Смета на проектирование пожарной сигнализации и СОУЭ

Для здания образовательного учреждения была выполнена негосударственная экспертиза сметной документации на проектно-изыскательские работы по системам противопожарной защиты. Проверка касалась разработки проекта системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также системы оповещения при чрезвычайных ситуациях.

Кейс относится именно к смете на проектирование, а не к монтажу оборудования и не к приемке фактически выполненных работ. В центре проверки находились сметные расчеты на ПИР, состав проектируемых систем, требования технического задания, нормативная база пожарной безопасности и корректность применения сметных показателей.

Задача экспертизы

Перед экспертами стояла задача оценить сметную документацию на разработку проектных решений по АПС, СОУЭ и системе оповещения при ЧС. Нужно было проверить, соответствует ли смета предмету проектирования, требованиям задания, нормативной базе и документам сметного нормирования.

Для таких систем проектная стадия имеет самостоятельное значение. До монтажа оборудования необходимо определить состав защищаемых помещений, тип системы оповещения, требования к пожарным извещателям, зонам контроля, кабельным линиям, электропитанию, резервному питанию и взаимодействию оборудования с центральным приемно-контрольным прибором.

Какие материалы рассматривались

В составе исходных материалов рассматривалась смета на разработку проекта системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и системы оповещения при ЧС для зданий образовательного учреждения.

В публичной версии кейса не раскрываются точный адрес объекта, реквизиты договора, регистрационные номера заключения, сведения об участниках, должностных лицах и иные идентифицирующие данные. Сохраняется техническая суть: экспертиза была связана со сметной документацией на проектирование систем АПС, СОУЭ и оповещения при ЧС.

Что входило в проектный контекст

В исходном материале были зафиксированы требования к проектируемым системам. Проектной документацией требовалось предусмотреть скрытую прокладку инженерных коммуникаций системы АПС и СОУЭ, систему оповещения людей о пожаре четвертого типа и оповещение по выделенным зонам эвакуации.

По системе пожарной сигнализации предусматривались адресные решения, контроль связи каждого устройства с центральным приемно-контрольным прибором, установка ручных адресных пожарных извещателей вдоль путей эвакуации и контроль целостности линий связи проектируемых систем пожарной автоматики.

Отдельно в исходном материале отмечались требования к защите пространства за подвесными потолками, доступу к извещателям для обслуживания, запасу по емкости ДПЛС и разделению объекта на отдельные зоны контроля пожарной сигнализации. Эти требования важны для проектной документации, потому что напрямую влияют на состав проектных решений и объем проектных работ.

Требования к электропитанию и кабельным линиям

В проектном задании предусматривалась разводка электропитания оборудования систем АПС, СОУЭ и оповещения при ЧС напряжением 220 В. Также должен был быть предусмотрен резервный источник питания с аккумуляторной батареей, обеспечивающей работу систем в дежурном режиме и в режиме тревоги.

Источник питания должен обеспечивать передачу сообщений о текущем состоянии на пост охраны. Для проектируемых кабельных линий в исходном материале были указаны требования, связанные с пожарной безопасностью, работоспособностью линий связи и применением кабельных решений для систем противопожарной защиты.

Такие требования имеют значение для сметы на ПИР: чем сложнее состав систем, зоны контроля, электропитание, кабельные трассы, резервирование и алгоритмы работы оборудования, тем точнее должна быть увязана сметная часть с фактическим объемом проектирования.

Как проводилась сметная проверка

Экспертиза была направлена на оценку соответствия сметной документации установленным требованиям и предмету проектирования. Рассматривались количественные, стоимостные и ресурсные показатели, примененные при определении стоимости проектно-изыскательских работ.

Отдельно оценивалось, насколько сметная документация связана с техническим заданием и составом проектируемых систем. Для АПС и СОУЭ это важно, потому что проектирование включает не только расчет стоимости разработки документации, но и понимание состава систем: пожарные извещатели, зоны контроля, оповещение, кабельные линии, электропитание, резервирование и требования к обслуживанию.

Проверка не являлась монтажной экспертизой и не подтверждала фактическое выполнение работ на объекте. Она относилась к расчетной и проектной части: к тому, как сформирована стоимость разработки проектной документации по системам противопожарной защиты.

Нормативный и методический контекст

Смета на проектирование пожарной сигнализации и СОУЭ связана с требованиями к пожарной безопасности, проектированию систем пожарной сигнализации, систем оповещения, электропитанию противопожарных систем и сметному нормированию проектных работ. Для такого кейса применимы Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», а также действующие документы сметного нормирования для проектных работ.

Федеральный закон №123-ФЗ задает общий технический регламент пожарной безопасности. В этом кейсе он связан с базовыми требованиями к системам противопожарной защиты, кабельным линиям, оповещению людей, обеспечению работоспособности систем при пожаре и проектным решениям, которые должны снижать пожарные риски для объекта.

СП 484.1311500.2020 применяется как нормативный контекст для проектирования систем пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. В рассматриваемом кейсе он связан с адресными пожарными извещателями, зонами контроля пожарной сигнализации, контролем линий связи, защитой пространства за подвесными потолками и возможностью определения места сработавшего извещателя.

СП 3.13130.2009 относится к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В этом кейсе он связан с выбором типа СОУЭ, автоматическим включением оповещателей при срабатывании АПС, звуковым и световым оповещением, зонами эвакуации и требованиями к управлению оповещением людей при пожаре.

СП 6.13130.2021 применяется для электропитания электроприемников, линий связи и электрооборудования систем противопожарной защиты. В данном кейсе он связан с питанием оборудования АПС и СОУЭ, резервным источником питания, работой систем в дежурном и тревожном режимах, кабельными линиями и требованиями к низковольтному электрооборудованию противопожарных систем.

Документы сметного нормирования применяются для определения стоимости проектно-изыскательских работ. В этом кейсе они связаны с проверкой сметы на разработку проектной документации по АПС, СОУЭ и системе оповещения при ЧС, а также с оценкой примененных стоимостных показателей в пределах исходного заключения.

Что было установлено

По результатам рассмотрения в исходном заключении указано, что сметная документация на проектно-изыскательские работы выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов было признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования.

В пределах исходного заключения сметная документация была признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, а также достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к проверенной смете на разработку проектной документации по системам АПС, СОУЭ и оповещения при ЧС.

Результат экспертизы следует понимать как техническую и сметную оценку представленных материалов. Он не является решением о финансировании, оплате, согласовании проектной документации, приемке проектных решений или административном результате.

Практическое значение для заказчика

Для заказчика такая экспертиза помогает проверить сметную основу проектирования систем противопожарной защиты до перехода к дальнейшим действиям по разработке, согласованию, корректировке или реализации проектных решений. В результате становится понятно, какие системы входят в проектный объем и как сметная часть соотнесена с техническим заданием.

Кейс показывает, что смета на ПИР по пожарной сигнализации и СОУЭ должна учитывать не только название системы, но и проектный состав: адресные извещатели, зоны контроля, оповещение по зонам эвакуации, электропитание, резервное питание, кабельные линии, доступ к извещателям для обслуживания и алгоритмы взаимодействия оборудования.

Материал может использоваться как один из документов для внутреннего рассмотрения сметной документации и подготовки к проектированию систем противопожарной защиты. При этом экспертное заключение не гарантирует согласование, финансирование, оплату, административный результат или последующую приемку проектных решений.

Границы экспертизы

Кейс относится к экспертизе сметной документации на проектно-изыскательские работы по системам пожарной сигнализации, СОУЭ и оповещения при ЧС. Он не является экспертизой смонтированной системы, приемкой оборудования, проверкой фактического монтажа, пожарным аудитом или разрешением на эксплуатацию объекта.

Выводы следует понимать в пределах исходного заключения: представленная сметная документация на ПИР, техническое задание, требования к проектируемым системам, документы сметного нормирования и оценка применения сметных нормативов. Дальнейшие решения по проектированию, согласованию, монтажу, приемке, эксплуатации и финансированию требуют отдельных процедур и документов.